組織・制度・団体などを新しく作り上げること。公的・私的な機関を設ける場合に使われることが多い。
大学を創設して、地域の教育を支援したい。
市は新しい文化センターを創設する予定だ。
創設以来、図書館は市民に利用され続けている。