Work (e.g., film, book) — refers to the creation of media or the produced work; can be used as a noun or a 'suru' verb.
彼はその映画の制作に3年を費やした。
He spent three years producing that movie.
新しいアニメの制作が発表された。
The production of a new anime was announced.
あの制作は独創的なアイデアで高く評価された。
That work was highly praised for its original ideas.
Production or creation — the act of producing something, including products or content, and development processes.
番組制作には多くのスタッフが関わっている。
Many staff members are involved in program production.
このアプリの制作はユーザーの意見を反映して進められた。
The development of this app proceeded with users' feedback reflected.
制作費が予算を超えてしまったため、調整が必要だ。
Production costs exceeded the budget, so adjustments are necessary.